Instrumenti okoljske politike, kaj služi



The okoljsko politiko je skladen sklop pravnih in institucionalnih ukrepov in odločitev, ki se sprejemajo z namenom ohranjanja, varovanja in izboljševanja okolja. Na makro ravni jih lahko sprejmejo vlade in mednarodne organizacije ali podjetja ter javne in zasebne ustanove.

Namen teh ukrepov je preprečiti, da bi človeške dejavnosti negativno vplivale na okolje ali posebej ranljiv ekosistem. S sprejetjem okoljske politike se pridobiva pravna zaveza za varovanje okolja.

Okoljska politika je vzpostavljena z ustavnimi normami, zakoni, odloki, predpisi in drugimi pravnimi instrumenti. Tako je zagotovljeno opazovanje, sprejetje in ustrezno upoštevanje institucij in ljudi, ki živijo na ozemlju ali državi.

Težave, ki jih skušajo rešiti, so povezane z onesnaževanjem zraka, vode ali tal. Prav tako z upravljanjem trdnih odpadkov, ohranjanjem biotske raznovrstnosti in skrbi za ekosisteme ter varstvom naravnih virov, rastlinstva in živalstva, zlasti ogroženih vrst..

Predpisi o strupenih snoveh (industrijski odpadki, radioaktivni odpadki, pesticidi) ter razvoj in obdelava energije so vprašanja okoljske politike. Najnujnejši problemi, ki jih je treba rešiti s temi politikami, so pomanjkanje vode in hrane, podnebne spremembe in tako imenovani paradoks prebivalstva..

Indeks

  • 1 Instrumenti okoljske politike
    • 1.1 Uredba
    • 1.2 Finančne spodbude
    • 1.3 Okoljska poročila
    • 1.4 Znak za okolje
    • 1.5 Pogojna dovoljenja
  • 2 Za kaj se uporablja??
  • 3 Okoljska politika v Mehiki
    • 3.1 Okoljski načrti in pravni instrumenti
    • 3.2 Okoljska politika
  • 4 Okoljska politika v Kolumbiji
    • 4.1 Utemeljitev okoljske politike 
  • 5 Okoljska politika v Peruju
    • 5.1 Pravni instrumenti
    • 5.2 Osnove okoljske politike
  • 6 Reference

Instrumenti okoljske politike

Tradicionalni instrumenti okoljske politike so se osredotočili na predpise, finančne spodbude in državne informacije. Vendar so zdaj vključeni drugi instrumenti, kot so dovoljenja za trgovanje in zahteve glede uspešnosti..

Uredbe

Regulativni standardi se uporabljajo za določitev minimalnih zahtev glede kakovosti okolja. Z njimi naj bi spodbujali ali odvračali določene dejavnosti in njihove učinke na okolje; na primer tiste, ki vključujejo emisije ali uporabo posameznih vložkov v okolje.

Gre za ravnanje z nekaterimi nevarnimi snovmi, koncentracijo kemičnih snovi v okolju, njihovo izpostavljenost, tveganja in škodo.

Država na splošno izdaja dovoljenja za te dejavnosti, ki jih je treba občasno obnoviti; Namen je nadzorovati uporabo in njene vplive na okolje.

Glede na stopnjo nevarnosti jih izdajo lokalne ali regionalne oblasti. Kadar se ukvarjajo z dejavnostmi ali uporabo nevarnejših snovi v industrijskih obratih ali jedrskih elektrarnah, se njihov nadzor prenese na nacionalno vlado.

Finančne spodbude

Za spodbujanje sprememb v vedenju ali vzorcev uporabe vlade pogosto ponujajo tudi finančne spodbude s subvencijami ali globami. To pomeni, da ponujajo davčne popuste, kazni ali stroške tistim, ki izpolnjujejo uveljavljene standarde.

Te spodbude so namenjene motiviranju in spodbujanju inovacij ekoloških metod in praks ter spodbujanju in sprejemanju inovacij. Jasen primer učinkovitosti te politike se je zgodil v Nemčiji s široko razširjeno subvencijo za uporabo sončne energije.

Okoljska poročila

Za merjenje učinkovitosti okoljskih politik je analiza stroškov in koristi na splošno izdelana, instrument, ki služi kot vodilo za nosilce odločanja, je presoja vplivov na okolje (EIA)..

Vpliv na okolje je nujna zahteva v skoraj vseh državah za namestitev tovarn, izgradnjo cest, jezu, med drugimi zgradbami.

V skladu z rezultatom presoje vplivov na okolje se morajo gradbeniki prilagoditi projektu, da bi se izognili ali ublažili njegove morebitne negativne učinke. Kadar se ta strogo razvija in uporablja, ta vrsta študije pomaga zmanjšati negativne vplive na okolje.

Znak za okolje

Po drugi strani pa obstajajo sistemi ravnanja z okoljem, ki služijo zmanjšanju rabe naravnih virov in stroškov projekta. Najbolj znani sistemi so tisti, ki uporabljajo standarde ISO 14000, ki jih je izdala Mednarodna organizacija za standardizacijo (ISO)..

Takšni standardi pomagajo organizacijam pri nadzoru vpliva na okolje, hkrati pa omogočajo oblikovanje in spremljanje zastavljenih okoljskih ciljev, poleg tega pa predstavljajo preskus, ki dokazuje, da so bili cilji izpolnjeni..

V številnih državah so za obveščanje in usmerjanje potrošnikov potrebni okoljski znaki in certifikati. Podjetja jih uporabljajo za svoje izdelke in storitve, da bi kupcem ponudila koristne informacije.

Uporabljajo se tudi kot marketinška strategija za poudarjanje varnosti, ki jo ponujajo potrošnikom, varovanje okolja in zdravja.

Dovoljenja za prenos

Pogojna dovoljenja se običajno določijo med državo in zasebnimi podjetji za določene dejavnosti, ki lahko vplivajo na okolje; na primer rudarstvo in izkoriščanje ogljikovodikov, kemična ali živilska industrija.

To so zelo pomembna in potrebna območja za prebivalstvo, vendar zahtevajo nadzor in posebno obravnavo.

Podobno podjetja prevzamejo lastno okoljsko politiko kot del tržnih strategij ali del poslovne filozofije, ne glede na zahteve javne politike, ki jih zahteva vlada. Z drugimi besedami, sprejemajo svojo okoljsko politiko.

Za kaj je??

- Okoljska politika služi za urejanje in izboljšanje okoljskega upravljanja z namenom zmanjšanja okoljske škode.

- Je učinkovito sredstvo za usmerjanje in nadzor človeških dejavnosti, ki so lahko sčasoma škodljive za okolje.

- Takšne politike so v državah nujne, saj se na splošno okoljske vrednote ne upoštevajo v organizacijskih načrtih in odločitvah, kar je posledica varčevanja virov in podcenjevanja naravnih virov kot bistvenega blaga..

- Namenjen je spodbujanju trajnostnega razvoja planeta v skladu z načeli okoljske odgovornosti in preprečevanja, skladnosti in sodelovanja.

- Prizadevati si za nadomestitev nevarnih in onesnaževalnih snovi za proizvode ali storitve z enako energijsko vrednostjo, vendar bolj učinkovito.

- Določa odgovornosti za podjetja in ljudi, ki onesnažujejo okolje, zaradi česar plačujejo za nadomestilo ali ublažitev okoljske škode.

- Okoljska politika temelji na rezultatih znanstvenih raziskav; zato je varna, potrebna in izvedljiva.

Okoljska politika v Mehiki

Šele v osemdesetih letih, ko je mehiška država začela skrbeti za to vprašanje in sprejela prve smernice okoljske politike.

Obstaja več razlogov, zaradi katerih se je vlada začela zanimati za naraščajočo okoljsko krizo. Okoljsko vprašanje je bilo vključeno v politično agendo zaradi številnih težav, ki so sovpadale.

V tem obdobju je sledila vrsta naravnih katastrof in druge, ki so nastale z industrializacijo države z resnimi socialnimi posledicami. Zmanjšal se je državni intervencionizem kot posledica neoliberalnega modela, ki se je izvajal v Mehiki.

Država je izgubila vpliv pri določanju zaposlenosti in plače, kot je bila tradicionalno, hkrati pa so se okrepile svetovne težnje k ekološkemu in rastu okoljskega trga..

S pravnega vidika je država v prejšnjem desetletju in do leta 1984 zelo skrbno obravnavala okoljsko vprašanje s pomočjo zveznega zakona o preprečevanju in nadzoru onesnaževanja okolja, ki je bil odobren leta 1971. Upravni in okoljski sklepi so izhajali iz podsekretariata izboljšanja okolja.

Nato je nastal podsekretariat za ekologijo in nazadnje, leta 1983, sekretariat za razvoj mest in ekologijo, SEDUE.

Okoljski načrti in pravni instrumenti

Med vlado predsednika Miguel de la Madrid je bil odobren Nacionalni razvojni načrt 1983-1988, v katerem je bilo prvič vključeno okoljsko vprašanje. Omenjeno je bilo kot dejavnik družbenega in gospodarskega razvoja države.

Načrt je vzpostavil strategije v treh smereh: spodbujati racionalno rabo naravnih virov, sprejemanje novih in učinkovitejših tehnologij ter ustaviti stalno urbano rast v najbolj koncentriranih urbanih središčih: CDMX, Monterrey in Guadalajara.

Vendar pa je leta 1983 ohranitev okolja in uporaba naravnih virov pridobila ustavni status. Z reformo 25. člena Ustave je bilo ugotovljeno, da mora gospodarsko izkoriščanje naravnih virov iskati njihovo ohranitev.

Istega leta je bil med Mehiko in Združenimi državami podpisan tudi Sporazum o zaščiti in izboljšanju okolja v obmejnem območju..

Leto kasneje je bil spremenjen prvi člen zveznega zakona o okolju; določena je bila zavezanost države pri odobritvi norm za varovanje okolja, ki je ni bilo v zakonu.

Leta 1987 je obveznost države, da ohrani in obnovi ekološko ravnovesje, pridobi tudi ustavni status. Člena 27 in 73 mehiške ustave sta bila preoblikovana.

Kongres je bil pooblaščen za sprejemanje zakonov, ki skušajo določiti ustrezne obveznosti organov pri ohranjanju okolja..

Okoljska politika

Te skupne obveznosti so vključevale vse ravni oblasti: zvezne, državne in občinske. Od takrat se je začela zelo pomembna faza za razvoj mehiške okoljske politike.

V tem smislu je veliko pripomogla opredelitev različnih področij delovanja in odgovornosti vsake ravni vlade v skrbi za okolje..

Ustavna reforma je omogočila sankcioniranje splošnega zakona o ekološkem ravnovesju in varstvu okolja leta 1988. Ta zakon je bil leta 1996 spremenjen in je bil doslej pravni instrument, ki ureja okoljsko politiko države.

Osnovni vidiki splošnega zakona o ekološkem ravnovesju in varstvu okolja

-Zaščitite naravna območja.

-Preprečiti in nadzorovati onesnaževanje zraka, tal in vode.

- Nadzor uporabe in odstranjevanja materialov in drugih nevarnih odpadkov.

- Razvrstite vire onesnaževanja in določite sankcije za kršitev okoljskih predpisov.

Poleg zveznega zakona o okolju so bili sprejeti 31 državnih zakonov in pet predpisov. Ti zakoni se nanašajo na ocenjevanje vplivov na okolje, odlaganje in transport nevarnih odpadkov, onesnaževanje zraka in emisije v metropolitanskem območju Mexico Cityja..

Okoljska politika v Kolumbiji

Od izdaje dekreta št. 2811 z dne 18. decembra 1974 v Kolumbiji se je v državi začela razvijati politika varstva okolja. S tem pravnim instrumentom je bil ustanovljen Nacionalni kodeks o naravnih virih.

Leta 1989 je bil z uveljavitvijo Zakona 37 ustanovljen Nacionalni zavod za gozdove in postavljeni temelji Nacionalnega razvojnega načrta za gozdarstvo. Zaporedni načrti, ki so bili odobreni v poznejših letih, so vzpostavili strateški okvir za vključitev tega ključnega sektorja v trajnostni razvoj države.

Nato so določbe iz Splošnega okoljskega zakona Kolumbije, znane kot Zakon 99 iz leta 1993, dovolile uvedbo institucionalnih sprememb v tej zadevi. V tem zakonu so bile oblikovane smernice za vzpostavitev okoljskega informacijskega sistema.

Poleg tega je ustanovil Ministrstvo za okolje skupaj s 16 avtonomnimi korporacijami in petimi inštituti. Nato je Odlok št. 1600 iz leta 1994 dovolil ureditev usklajenosti, koordinacije in vodenja omenjenega okoljskega informacijskega sistema.

Leta 1997 je bil sprejet zakon o teritorialnem razvoju ali zakon 388 (razen zakona o teritorialnem odloku iz leta 2011). S tem zakonom je bil vzpostavljen Teritorialni načrt, s katerim lahko občine naročajo svoje ozemlje.

Hkrati je bila prvič opredeljena socialna in ekološka funkcija nepremičnine ter racionalna raba zemljišč in izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva. Izdana je bila tudi nacionalna politika za celinska mokrišča, katere cilj je ohranjanje in racionalna raba.

Utemeljitev okoljske politike 

Splošno okoljsko pravo Kolumbije iz leta 1993 povzema temelj kolumbijske okoljske politike. Njegova splošna načela so naslednja: \ t

- Okoljska politika temelji na univerzalnih načelih trajnostnega razvoja, ki jih vsebuje Deklaracija iz Rio de Janeira (1992) o okolju in razvoju..

- Varovanje in trajnostna raba biotske raznovrstnosti države kot nacionalne in univerzalne dediščine.

- Pravica do zdravega in produktivnega življenja, ki je v harmoniji z naravo.

- Posebna zaščita páramov, izvirov vode in vodonosnikov ter dajanje prednosti uporabi vode za človeško uporabo.

- Okoljske politike urejajo razpoložljive znanstvene raziskave, vendar to ne preprečuje pobud za učinkovito ukrepanje..

- Prek države spodbujati vključevanje okoljskih stroškov in študij o vplivu na okolje, pa tudi uporabo ekonomskih instrumentov, da bi preprečili, popravili in obnovili možno poslabšanje okolja..

- Spodbujanje ohranjanja obnovljivih naravnih virov in krajine kot skupne dediščine.

- Preprečevanje nesreč je skupni interes. Ukrep varovanja in okrevanja okolja v državi je naloga, ki vključuje državo, skupnost in organizirano civilno družbo.

Okoljska politika v Peruju

Zgodovina okoljskih problemov Peruja je starih podatkov, ki segajo v čas kolonije z mineralnimi in kmetijskimi izkoriščanji (guma, gvano).

Prve akcije za ohranitev okolja so bile sprejete leta 1925. Vlada je prisilila rudarske družbe, da namestijo rekuperatorje, da bi nekoliko poskušali očistiti zrak škodljivih delcev..

V 40. letih prejšnjega stoletja so bile odobrene tudi zakonske določbe o sanitarnem nadzoru industrij. Med petdesetimi in šestdesetimi leti so bila sprejeta prva dejanja, povezana z neprijetnimi vonjavami in hrupom ter odlaganjem odpadne vode iz industrije.

Prvi poskusi institucionalizacije okoljskega vprašanja v Peruju so se začeli leta 1969 z ustanovitvijo zakona ONERN (Nacionalni urad za vrednotenje naravnih virov). Njegov cilj je bil oceniti razpoložljive naravne vire v državi, da bi jih vključili v gospodarski in socialni razvoj.

Pravni instrumenti

Nato se je z odobritvijo Kodeksa o okolju in naravnih virih leta 1990 začela razvijati okoljska politika Peruja. Štiri leta pozneje je ustanovitev nacionalnega sveta za okolje pomagala okrepiti ta proces.

Od tod se je začela opredelitev skladne politike glede dodeljevanja okoljskih kompetenc. Do takrat so te pristojnosti ostale razpršene med različnimi nacionalnimi, državnimi in občinskimi ravnmi.

Vendar pa varovanje in ohranjanje okolja leta 1994 še nista dosegli ministrske pozicije. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja je bil skupaj z sanitarnim kodeksom sprejet splošni vodni zakon, vendar ni vseboval jasne smernice za okoljsko politiko, ki bi državi omogočila, da prevzame nadzor in usmerja ohranjanje okolja.

V tem obdobju je bil objavljen tudi Splošni zakon o rudarstvu in zakonu o gozdovih in divjadi. Ustanovljen je bil Nacionalni urad za vrednotenje naravnih virov in sprejete so bile pobude glede prisotnosti kemičnih snovi v delovnih okoljih.

Leta 1979 se je okoljsko vprašanje začelo pojavljati v ustavnem besedilu. Priznana je bila pravica Peruanov, da živijo v zdravem okolju. To načelo je bilo kasneje ratificirano v ustavi iz leta 1993.

Ustvarjanje CONAM

Z odobritvijo Kodeksa o okolju leta 1990 je bila jasneje naravnana okoljska problematika v smislu njene obdelave v produktivnih dejavnostih države. Strukturiranje normativnega telesa se je začelo celovito in uvedena so bila splošna načela ravnanja z okoljem.

Ta načela vključujejo preprečevanje, sankcije za onesnaževalce, presojo vplivov na okolje, politične smernice in okoljsko upravljanje..

Leta 1994 je bil ustanovljen Nacionalni svet za okolje (CONAM) kot organ upravljanja nacionalne okoljske politike.

Ta organ je odgovoren za usklajevanje okoljskih ukrepov med različnimi regionalnimi in lokalnimi sveti. Prav tako je odgovoren za dogovor o politikah, standardih, rokih in ciljih z organizacijami civilne družbe, da bi spodbudil trajnostni razvoj.

Leta 1997 je razglasitev organskega zakona o trajnostni rabi naravnih virov določila splošni pravni okvir za uporabo naravnih virov. Nekaj ​​let prej je bil ustanovljen skrbniški sklad za financiranje nacionalnega sistema območij.

Oblikovanje Ministrstva za okolje

Leta 1981 je bila predlagana ustanovitev Ministrstva za okolje in obnovljive naravne vire, ki pa ni bila odobrena. Namesto tega je bilo razglašeno, da je treba odobriti kodeks o varstvu okolja in naravnih virov, ki je bil pripravljen istega leta.

Nato je bil leta 1985 odobren nacionalni svet za varstvo okolja za zdravje CONAPMAS (trenutno NAPMAS). Pet let kasneje je bil končno sprejet Kodeks o okolju in naravnih virih.

Po drugi strani pa je ministrski portfelj okolja nedavno ustvarjen; To je bilo leta 2008, ko je bil ta organ odobren z zakonodajno uredbo. Odgovoren je za oblikovanje, izvajanje in nadzor nacionalne in sektorske okoljske politike.

Osnove okoljske politike

Načela okoljske politike Peruja urejajo naslednji vidiki ali temeljna vprašanja:

- Biološka raznolikost je eno od največjih bogastev v državi, zato si prizadeva za spodbujanje ohranjanja raznolikosti ekosistemov, pa tudi avtohtonih vrst, genskih virov in vzdrževanja ekoloških procesov.

- V zvezi z genetskimi viri se osredotoča na spodbujanje politike ohranjanja naravnih in naturaliziranih genskih virov. Podobno spodbujanje raziskav, razvoja in trajnostne rabe.

- Spodbuja biološko varnost z regulacijo uporabe živih spremenjenih organizmov ter varno in odgovorno uporabo biotehnologije.

- Vrednoti uporabo obnovljivih in neobnovljivih naravnih virov iz racionalnega in trajnostnega pristopa.

- Prizadeva si izkoristiti mineralne vire ob upoštevanju izboljšanja okoljskih in socialnih standardov, ki izhajajo iz teh dejavnosti.

- Ohranjanje gozdov in morskih in obalnih ekosistemov ob upoštevanju njihovih ekosistemskih značilnosti.

- Ohranjanje razvodnic in tal.

- Blaženje in prilagajanje podnebnim spremembam z uporabo učinkovitih ukrepov s preventivnim pristopom v vsaki regiji države.

- Teritorialni razvoj z urejeno zasedbo in jasnim pristopom k ohranjanju, skupaj s trajnostnim razvojem Amazonke.

Reference

  1. Okoljska politika. Pridobljeno 11. junija 2018 iz britannice.com
  2. Okoljska politika. Posvetujte se z unece.org
  3. Kolumbijska okoljska politika. Posvetujte se z encyclopedia.banrepcultural.org
  4. Nacionalni okoljski sistem SINA. Posvetujte se z encolombia.com
  5. Okoljska politika v Mehiki in njena regionalna razsežnost. Posvetujte se s scielo.org.mx
  6. Okoljska politika v Mehiki: nastanek, razvoj in perspektive. Posvetujte se z revistasice.com
  7. Okoljska politika: kaj je to in primeri. Posvetovali smo se z ecologiaverde.com
  8. Nacionalna okoljska politika - Ministrstvo za okolje. Posvetujte se z minam.gob.pe
  9. Okoljska zgodovina Perua (PDF). Posvetujte se z minam.gob.pe
  10. Okoljske politike v Peruju. Posvetujte se z infobosques.com
  11. Okoljska politika. Ogled iz en.wikipedia.org