Glavne značilnosti birokratske teorije uprave



The birokratska teorija uprave ugotavlja, da mora za doseganje optimalnih rezultatov vsako podjetje vključevati delitev dela, hierarhično strukturo, neosebne odnose med člani in nekatera pravila, ki urejajo njeno delovanje.

Ta teorija predlaga racionalizirano delovno strukturo, ki se razlikuje od osebnih, avtoritarnih ali tradicionalnih metod, tako da delovanje katere koli organizacije doseže učinkovito in optimalno delovanje..

Rodil ga je nemški sociolog Max Weber, ki se smatra za svojega ustanovitelja. Za njega je birokracija pomenila vrsto značilnosti, ki morajo vključevati vsako formalno organizacijo ljudi.

Da se upravljanje skupine izvaja na racionalen način, pomeni, da so vsa sredstva in komponente prilagojene na najboljši možen način, da bi dosegli določene cilje ali cilje..

Govorimo o birokraciji uprave, ker se ukvarja z racionalizacijo upravne strukture vsakega človeškega združenja.

Upravna dejavnost, ki poteka v kateri koli skupini, vključno z upravljanjem doma in družine, združuje vse naloge načrtovanja, organizacije, vodenja, usklajevanja in nadzora dejavnosti..

Indeks

  • 1 Weber in teorija upravne birokracije
  • 2 Glavne značilnosti
  • 3 Kritike teorije birokracije
  • 4 Reference

Weber in teorija upravne birokracije

Birokracija je bila teorija, ki jo je razvil Weber, ki je predlagala vrsto organizacijskega delovanja, ki za svoj čas ni obstajala.

Namesto tega je Weber uporabil svojo teorijo birokracije za spodbujanje koncepta obsežnega skupinskega dela, ki je na koncu tvorilo velik del prototipa, v skladu s katerim so oblikovane organizacije delavcev z več področij v sodobnem svetu..

Za Weberja je bila birokracija najbolj racionalna oblika organizacije in edina, ki je zagotavljala najvišjo stopnjo discipline, kontinuitete, izračunljivosti, natančnosti, strogosti in zaupanja, kakovosti, ki si jo želijo v vsakem človeškem podjetju. Smatral sem ga kot napravo z visoko stopnjo učinkovitosti na tehnični ravni.

Glavne značilnosti

Delitev dela

Delitev dela je ena najbolj značilnih značilnosti birokratske strukture, ki jo je predlagal Weber, in je trenutno široko sprejeta in uveljavljena v vseh birokratskih in upravnih strukturah..

To je proces, s katerim je organizirano in racionalno razporejeno celotno delo organizacije, da bi dosegli višjo stopnjo učinkovitosti.

Po tej shemi so vzpostavljena različna področja delovanja ali pristojnosti, zapletene dejavnosti pa so razdeljene na ločene in preproste naloge, tako da struktura dela deluje prek niza podprocesov z različnimi delovnimi področji in pomembnimi nivoji..

Vsak delavec ima določen položaj z določenim obsegom pristojnosti in z natančno določenimi nalogami.

To pomaga, da delo poteka učinkoviteje: bolj produktivno je, da se naloge razdelijo med več ljudi, da posamezna oseba ali majhna skupina opravi vrsto zapletenih nalog..

Po drugi strani pa se lahko zaradi delitve dela naloge standardizirajo, kar pomeni, da je treba določiti poseben način njihovega izvajanja, ne da bi pustili prostor za improvizacijo ali motnjo..

Pri zaposlovanju več delavcev za organizacijo ta funkcija olajša njihovo usposabljanje.

Zaradi delitve dela se generira tudi specializacija delavca, kar pomeni, da njegova izbira temelji na njegovih zmožnostih, da opravlja funkcijo, dodeljeno njegovemu položaju. S tem želimo povečati učinkovitost in uspešnost vsakega zaposlenega.

Hierarhična struktura oblasti

Hierarhična struktura določa, da obstajajo funkcije nizke ravni pod nadzorom in nadzorom druge funkcije višjega ranga, tako da je obstoj več kontrolnih enot zagotovljen glede na področja delovanja, v katerih imajo zaposleni samo šef, odgovoren za zagotavljanje dela.

Z drugimi besedami, hierarhična linija vzpostavlja linijo poveljevanja in organ, ki je odgovoren za zagotavljanje skladnosti s pravili delovanja organizacije, ki se odzivajo na različne ravni strokovnega usposabljanja delavcev..

Hierarhična struktura oblasti torej spodbuja in zahteva, da morajo biti zaposleni poslušni in se odzvati na nadrejena naročila.

Operativna pravila

Pravila delovanja so niz splošno zapisanih pravil, ki določajo vse, kar je povezano z organizacijo, delitvijo funkcij in načini delovanja znotraj podjetja..

So uveljavljen okvir, ki mora obstajati v vseh birokratskih postopkih in znotraj katerega mora potekati dejavnost organizacije. Zato so v teh pravilih določeni racionalni načini delovanja.

Jasen primer birokratskih pravil delovanja lahko najdemo v organskih zakonih različnih držav, v katerih se ugotavlja vse, kar je povezano z usklajenostjo in delovanjem javnih institucij: cilji, struktura, delitev nalog, splošne funkcije in med posameznimi člani.

Pravila delovanja birokracije so določena z iskanjem poslušnosti delavcev ali uradnikov.

Izvajanje abstraktnih, splošnih in jasno opredeljenih operativnih pravil pomaga preprečiti potrebo po ustvarjanju navodil za vsak posamezen primer, tako da se vzpostavi formalna in objektivna racionalnost, ločena od individualnosti vsakega od tistih, ki sestavljajo organizacijo..

Neosebni odnosi med člani

V svoji idealni obliki pravila, na katerih temelji birokracija, pomenijo, da so odnosi in interakcije, ki se pojavljajo med njenimi člani, očitno tisti, ki so določeni v normah. Zato so odnosi sorodnosti, prijateljstva ali karizmatične avtoritete ob strani..

Ta razsežnost birokracije je rezultat racionalizacije strukture in delovnega okolja, saj je cilj upravne birokracije kot oblike organizacije ravno povsem racionalno upravljanje strukture za njeno maksimalno učinkovitost..

Pravila dela, skupaj s hierarhično strukturo oblasti in razmejitvijo dela, ustvarjajo, da je delovno razmerje znotraj organizacije neosebno.

Delovanje podjetja ni odvisno od subjektivnosti in individualnosti članov, ki ga sestavljajo; nasprotno, generira se nekakšna formalna in objektivna racionalna osebnost, katere namen je organizirati delo po najboljši možni metodi.

Glavna oblika interakcije v birokraciji je prek pisarne ali datoteke; s pisnimi obvestili, in to med uradi in tudi med subjekti.

Po drugi strani pa se morajo delavci osredotočiti le na izpolnjevanje objektivnih dolžnosti svojega položaja, ki presegajo njihova osebna prepričanja.

Kritike teorije birokracije

Obstajajo različne kritike na elemente, ki sestavljajo teorijo o birokratskem delovanju uprave.

Različni kritiki potrjujejo, da lahko formalistična neosebnost, ki jo ustvarjajo vnaprej določene norme in rutine, ustvari privrženost rutini, ki ovira ustvarjalnost in sposobnost za inovacije

Po drugi strani pa je beseda "birokracija" ali "birokratska" postala pejorativno označevanje določenih procesov, kot so administrativni postopki in pretirani koraki in malo razumljiva za javnost, pretirana pravila in predpisi, malo sposobnosti za hitro ali učinkovito odzivanje na težave, slaba prilagodljivost, med drugim.

Kljub omejitvam birokratskega predloga pa so njeni elementi vplivali na razvoj drugih organizacijskih teorij, kot je strukturalistična teorija, ki se je razvila iz strukture, ki jo je predlagal Weber, z nekaterimi spremembami in izboljšavami..

Kljub temu so organizacijski teoretiki, kot je Richard Hall, dokazali, da so idealne značilnosti birokracije v resnici predstavljene v različnih stopnjah v vsaki organizaciji..

Vsak element se spreminja v neprekinjenem obsegu, ki sega od minimuma do maksimuma, zato Hall ugotavlja, da v vsaki družbi ali združenju obstajajo različne stopnje birokratizacije..

Podjetje je lahko zelo birokratsko v smislu delitve dela, vendar je malo birokratizirano, ker nima jasnih pravil za urejanje svojega delovanja..

Reference

  1. Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. in Pérez, G. (2000). Leksikon politike [na spletu]. Dostopno 12. oktobra 2017 v svetovnem spletu: books.google.com
  2. Enciklopedija Britannica. Birokracija Dostopno 12. oktobra 2017 na svetovnem spletu: britannica.com
  3. Chiavenato, I. (2004). Uprava: Upravni postopek. Kolumbija: Mc Graw Hill
  4. Wikipedija Svobodna enciklopedija. Birokracija Dostopno 12. oktobra 2017 na svetovnem spletu: wikipedia.org