Pogodba Zgodovinski kontekst, udeleženci, cilji in posledice



The Grace pogodba, znan tudi kot pogodba Aspíllaga-Donoughmore po priimkih podpisnikov, je bil sporazum med Perujem in angleškim odborom imetnikov obveznic zunanjega dolga Peruja, ki je združil upnike perujske države;.

Po pacifiški vojni, ki se je končala s perujskim porazom proti Čilu, je bila država v precej negotovem gospodarskem položaju. Njen največji vir tradicionalnega bogastva, guano, ni več zadostoval za vzdrževanje nacionalnega gospodarstva.

Prejšnje vlade Peruja so zahtevale številna posojila za izgradnjo infrastrukture, zlasti železniške proge. Brez dohodka od guana je zunanji dolg postal nevzdržen in upniki, preko Michaela Grace, ponudili pakt vladi.

Ta pogodba, imenovana pogodba Grace, je ponudila odpoved dolga v zameno, predvsem za nadzor železnic v državi. Čeprav je bil sporazum med nekaterimi sektorji močno nasproten, se je vlada strinjala, da ga podpiše, da bi odpovedala dolg in poskusila ponovno aktivirati gospodarstvo..

Indeks

    • 0.1 Zgodovinski kontekst
    • 0,2 Gospodarski položaj
    • 0,3 Dolg
    • 0.4 Ugovor proti sporazumu
    • 0.5 Odobritev
  • 1 Udeleženci
    • 1.1 Michael Grace
    • 1.2 Antero Aspíllaga
    • 1.3 John Hely-Hutchinson, 5. Earl of Donoughmore
  • 2 Cilji in vsebina
    • 2.1 Določbe Grace pogodbe o železnicah
    • 2.2 Gvano
    • 2.3 Druge koncesije
  • 3 Posledice
    • 3.1 Slabosti
    • 3.2 Ustvarjanje perujske korporacije
  • 4 Reference

Zgodovinski kontekst

Tiha pacifiška vojna, ki je presegla Čile in zavezništvo med Bolivijo in Perujem, se je končala leta 1884 s čilsko zmago. Od tega datuma Peru začne obdobje, imenovano "nacionalna obnova". Cilj je bil okrevati se od človeških, družbenih in gospodarskih izgub, ki jih je povzročila vojna.

Gospodarske razmere

Perujsko gospodarstvo je zaradi spora močno oslabljeno. Po porazu je Čile pripeljal ozemlja, bogata z naravnimi viri in uničil glavne perujske industrije, ter številne komunikacijske kanale..

Oblasti so poskušale izboljšati razmere z izvozom surovin, zlasti sladkorja, gume in bombaža. Prav tako je začel prodajati premog in nafto v tujini.

Ta izvozna baza je bila popolnoma drugačna od tiste, ki jo je imela pred vojno. Do tega datuma je bil zvezdni izdelek, in skoraj edinstven, gvano, naravno gnojilo, ki se je v tistem času pogosto uporabljalo in cenjeno..

Več kot štirideset let je guano podpiral javne finance, čeprav je pred vojno začel kazati znake šibkosti v mednarodni trgovini..

Dolg

Desetletja je Peru zahteval številna posojila od Britancev. Prva sega v leto 1825 in je ostala neplačana že skoraj 20 let. Pojav, katerega glavna destinacija je bila Velika Britanija, je dovolil perujski vladi, da se pogaja za izhod.

Tako je dosegel dogovor z Gibbsovo hišo. Peru mu je v zameno za dohodek podelil domeno trgovanja z gvanom, da bi lahko poravnal dolg. Ker je perujska država plačevala svoje dolgove, je zahtevala nova posojila Londonu, zato je vedno ostala zadolžena.

Po mnenju zgodovinarjev je med letoma 1850 in 1870 Peru postal latinskoameriška država, v katero je bilo izposojenih več denarja. Ta številka je znašala 33.535.000 funtov.

Zaradi zahtevanih posojil leta 1869, 1870 in 1872 je država lahko zgradila sodobno železniško omrežje. Vendar se je dolg še naprej povečevala, dokler ni spet postal neplačljiv. Čilska vojna je le poslabšala razmere.

Upniki so državi začeli groziti z embargom izvoza, medtem ko se je železnica zaradi pomanjkanja vzdrževanja poslabšala.

Michael Grace je predlagal rešitev: ukinitev dolga v zameno za nadzor železnic za 75 let, poleg drugih gospodarskih ukrepov..

Nasprotovanje sporazumu

Načrt, ki ga je predlagala Grace, je nasprotovala perujska družba. Glede na to je nekoliko spremenil svoj predlog in skrajšal leta, v katerih bi nadzoroval železnico s 75 na 66..

Vlada je bila naklonjena sporazumu. Strokovnjaki pravijo, da to ni bilo zato, ker so bili popolnoma prepričani, ampak zato, ker niso videli druge izvedljive rešitve problema dolga..

19. februarja 1887 je Peru sprejel Gracein predlog, čeprav z nekaterimi pogoji.

Odobritev

Kot se je zgodilo že več let s pogodbo Dreyfus, je odobritev nove pogodbe razdelila perujsko družbo in politike.

V treh zakonodajnih organih (1887-1889) so razpravljali o pogojih sporazuma v parlamentu. Nasprotniki so zatrjevali, da je Peru Peruj postal nekakšna tuja kolonija. Zagovorniki so po drugi strani poudarili, da je to edini način za izboljšanje gospodarstva.

Leta 1889 so se nasprotniki sporazuma odločili, da razprave razširijo, da ne bi mogli glasovati. Nekateri govori so trajali do tri ure. Končno so se odločili, da zapustijo dvorano, tako da kvoruma dveh tretjin, potrebnih za odobritev, ni bilo mogoče doseči..

Kongres je izjavil, da je 30 odsotnih prenehalo s svojimi položaji in nadaljevalo z imenovanjem volitev. Z novimi predstavniki je izredni kongres, ki je bil sklican 25. oktobra 1889, odobril pogodbo za Grace.

Udeleženci

Podpisnice pogodbe Grace so bile na eni strani perujska vlada, na drugi strani pa angleški odbor imetnikov obveznic zunanjega dolga Peruja. Sporazum je znan tudi kot pogodba Aspíllaga-Donoughmore, priimki predstavnikov obeh strani.

Michael Grace

Michael Grace je bil del skupine Ircev, ki so sredi devetnajstega stoletja prišli v Peru in si prizadevali za boljše življenje. Čeprav so se mnogi vrnili v svojo državo, so drugi, kot je Grace, uspeli doseči dober socialni in gospodarski položaj.

Njegov brat, William, je šel v izvozno dejavnost guano in poklical Michaela, da dela z njim. V nekaj letih sta oba postala lastnika W.R. Grace & Company.

Michael Grace je s tega stališča leta 1886 postal predstavnik angleškega Odbora imetnikov obveznic zunanjega dolga Peruja. Kot tak je bil tisti, ki je predstavil perujski vladi predlog za odpoved dolga.

Čeprav je bil prvi predlog spremenjen med pogajanji, je bil podlaga za pogodbo, ki bo podpisana leta 1889.

Antero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga je bil poslovnež in perujski politik, rojen leta 1849 v Piscoju. Med letoma 1887 in 1889 je bil minister za finance, ko je bil predstavljen predlog za odpoved zunanjega dolga..

Aspillaga je bil med predstavniki vlade generala Andrésa A. Cáceresa med pogajanji o pogodbi Grace in je bil eden od podpisnikov istega sporazuma..

John Hely-Hutchinson, 5. Earl of Donoughmore

Donoughmore je pripadal bogati irski družini in je bil član zgornjega doma. Leta 1888 je bil med pogajanji s perujsko vlado imenovan za predstavnika britanskih upnikov.

Rezultat je bil podpis pogodbe Grace, imenovane tudi Aspíllaga - Donoughmore, po imenu podpisnikov.

Cilji in vsebina

V desetletjih pred vojno s Čilom je Peru zaprosil za več posojil za izboljšanje infrastrukture. Tako si je leta 1869, 1870 in 1872 izposodil železnico v državi.

Po vojni Peru ni mogel plačati dolga, ker je bila njegova industrijska tkanina uničena in je izgubila dobro tradicionalnih virov bogastva: solitra in gvana..

Z edino, kar se je Peru lahko odzval na svoje upnike, je ravno to, da je železniško omrežje zgrajeno z izposojenim denarjem.

Določbe Grace pogodbe o železnicah

Najpomembnejši del pogodbe Grace se je nanašal na perujske železnice. Imetniki britanskega dolga so se dogovorili, da bodo zunanji dolg odpovedali v zameno za kontrolo vseh železniških prog države za 66 let.

Poleg tega je sporazum določal obveznost upnikov za gradnjo dveh novih odsekov železniškega omrežja: od Chicle do La Oroye in od Marangani do Sicuani. Skupaj približno sto šestdeset kilometrov proge.

Prav tako so postali odgovorni za vzdrževanje vseh železnic, vključenih v sporazum.

Gvano

Čeprav je industrija gvana pokazala znake izčrpanosti, je bila tudi del pogodbe Grace. Peruska vlada je imetnikom obveznic dala tri milijone ton gvana. Poleg tega jim je dal del pridobljenih na Loboških otokih, ki jih je prizadel mirovni sporazum s Čilom.

Druge koncesije

Poleg navedenega je pogodba določala tudi druge koncesije imetnikom dolžniških obveznic. Med njimi je dovoljena tudi brezplačna navigacija ob jezeru Titicaca.

Podobno je odobrila popolno svobodo uporabe pristanišč Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry in Paita za vse pomorske prevoze, povezane z razširitvijo železnic..

Po drugi strani pa je člen sporazuma vseboval obveznost perujske države, da upnikom plača 33 anuitet po 80000 funtov..

Na koncu je Odbor ustanovil družbo s sedežem v Londonu, na katero bi prenesli koncesije in nepremičnine, vključene v sporazum..

Posledice

Strokovnjaki opozarjajo, da je pogodba Grace prinesla Peruu prednosti in slabosti. Med prvimi izstopa, da je državi uspelo odpovedati neporavnani zunanji dolg. Poleg tega je omogočila povrnitev zaupanja tujih trgov, saj je lahko zahtevala več kreditov.

V teh trenutkih, po uničenju, ki ga je povzročila vojna, je bil denar, ki prihaja iz tujine, bistvenega pomena za obnovo države.

Po drugi strani pa so se upniki zavezali k naložbam, ki so bistvenega pomena za izboljšanje infrastrukture, kar bi bilo nemogoče doseči z lastnimi sredstvi države..

Slabosti

Po drugi strani pa zgodovinarji poudarjajo pomembno pomanjkljivost: Peru je izgubil nadzor nad svojim železniškim omrežjem in ga predal tujim rokom. Železnica je bila bistvenega pomena za komunikacijo z rudarskimi območji z obalo in s tem s komercialnimi pristanišči.

Poleg prejšnje točke je bila ena od problemov pogodbe neuspeh upnikov pri vzdrževanju železniškega omrežja. V praksi je opustil številne vrstice.

Ustvarjanje perujske korporacije

Kot del sporazuma so britanski upniki ustanovili Perujsko korporacijo za upravljanje blaga, ki ga dobavlja Peru. Nacionalne železnice so v juliju 1890 prešle v njihove roke. Pogodba je določala, da mora ta nadzor trajati 66 let.

Negativni del, kot je bilo poudarjeno, je, da perujski ni izpolnil vseh dogovorjenih točk. Tako so samo razširili osrednjo in južno železnico, pri čemer so ostale ceste opuščene.

Reference

  1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres in pogodba Grace: njuna motivacija. Vzpostavljeno iz revista.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Podpis pogodbe Grace. Vzpostavljeno iz deperu.com
  3. Cuya Vera, Ricardo. Grace Contract. Vzpostavljeno iz grau.pe
  4. Uredniki enciklopedije Britannica. Pacifiška vojna (1879-83). Vzpostavljeno iz britannica.com
  5. Dall, Nick. Pacifiška vojna: Bolivija in Peru izgubljata ozemlje za Čile. Vzpostavljeno iz saexpeditions.com
  6. Wikipedija. Michael P. Grace. Vzpostavljeno iz .wikipedia.org
  7. Cushman, Gregory T. Guano in odprtje pacifiškega sveta: globalna ekološka zgodovina. Izterjano iz books.google.es