Čilanizacija bakrenega zgodovinskega konteksta, vzroki, posledice



The Čilanizacija bakra (1966) je bil zgodovinski, gospodarski in družbeni proces, s katerim je čilanska država, povezana s severnoameriškim kapitalom za trženje bakra, vlaganje in širitev proizvodnje.

Do šestdesetih let se je v Čilu več sektorjev zavzemalo za povečanje davka za tuje rudarske družbe. Nato se je razprava spremenila v smeri potrebe po nacionalizaciji bakra.

Med predsedovanjem reformatorju krščanskih demokratov Eduardom Freijem (1964-1970) je bila pot utrjena za delno nacionalizacijo. Vsi politični sektorji so podprli ta proces čilizacije bakra.

Leta 1967 je država kupila 51% Kennecottove El Teniente in 25% Andine in Exotice. Kmalu zatem se je cena bakra povečala in vlada se je soočila s pritiskom, da razširi svojo udeležbo v rudarskih podjetjih.

Nato je leta 1969 čilska država kupila 51% podjetij Chuquicamata in El Salvador. S temi pogajanji je Čile prevzel nadzor nad najpomembnejšimi rudniki bakra v državi.

Nastanek National Copper Corporation, CODELCO, sega v proces čilanizacije bakra leta 1966, čeprav je bil formalno ustvarjen med mandatom Augusta Pinocheta leta 1976.

Indeks

  • 1 Zgodovinski kontekst
  • 2 Vzroki
    • 2.1 Tuje neposredne naložbe
    • 2.2 Kriza v plačilni bilanci
    • 2.3 Kritika New Deal
  • 3 Posledice
  • 4 Reference

Zgodovinski kontekst

Rudarstvo je za Čile ključna gospodarska dejavnost v svoji zgodovini. Zanimanje za nove mineralne vire je spodbudilo njegovo odkritje in kolonizacijo španskega cesarstva v 16. stoletju.

Na začetku kolonialnega obdobja je bila intenzivna, vendar kratka dejavnost izkoriščanja zlata. Od konca 19. stoletja je rudarstvo ponovno postalo ena najpomembnejših gospodarskih dejavnosti.

V drugi polovici 19. stoletja je industrijska revolucija v Evropi povzročila povečanje povpraševanja po mineralih po vsem svetu. Čile je lahko zlasti povečal proizvodnjo srebra, bakra in nitratov.

Od svoje neodvisnosti so britanska podjetja izkoriščala nitrate kot prvo čilsko izkušnjo s tujim kapitalom. Padec povpraševanja po nitratih je drastično vplival na cene in dohodke države

Baker je najpomembnejša dejavnost v Čilu od začetka 20. stoletja. Ameriška podjetja so prevladovala nad njihovim izkoriščanjem.

Potem so se pojavili dvomi o tem, ali ima Čile nacionalno finančno, vodstveno in tehnološko podjetniško sposobnost za razvoj industrije, ki se šteje za strateško za razvoj..

Še pomembneje pa je bila razprava o tem, ali so tuja podjetja res prispevala k nacionalnemu gospodarstvu.

Vzroki

Neposredne tuje naložbe

V času predsedovanja Carlosu Ibáñezu (1952-58) je bil sprejet paket liberalnih politik, imenovanih Nuevo Trato. Čilski statut je prvič obravnaval vprašanje neposrednih tujih naložb.

Pred tem so morali tuji vlagatelji sklepati pogodbe z državo prek posameznih pogajanj. Te se običajno osredotočajo na znižanje davkov in tarif.

Nova zakonodaja je med drugim obravnavala vrnitev dajatev in ponudila posebne davčne oprostitve za naložbe na področjih, ki so spodbujala industrijski razvoj, vključno z rudarstvom..

Sredi petdesetih let prejšnjega stoletja, ko so v Kanadi in Avstraliji odkrili nove vire, se je proizvodnja bakra začela zmanjševati. Vendar je ostala glavni vir dohodkov iz tujine.

Za vlado je bilo jasno, da bodo tuje rudarske družbe samo z ustvarjanjem ugodnega naložbenega ozračja povečale naložbe in proizvodnjo bakra.

Poleg tega je Ibáñez poskušal zmanjšati odvisnost Čila od izvoza bakra in ugotovil, da lahko tuji vlagatelji igrajo pomembno vlogo pri diverzifikaciji gospodarske baze države..

Kriza v plačilni bilanci

Konzervativni predsednik Jorge Alessandri (1958-1964) se je odločil, da bo poglobil Ibañezove investicijske koncesije. Leta 1960 je revidiral statut tujih naložb in razširil njegov obseg.

Vendar pa naložbe v bakreno industrijo niso izpolnile pričakovanj vlade in so se z letnega povprečja okoli 100 milijonov dolarjev med letoma 1957 in 1959 znižale na 40 milijonov dolarjev v naslednjih petih letih..

Toda ukrepi, ki so jih odobrili Ibañez in Alessandri, so spodbudili gospodarsko rast. V določeni meri se je zmanjšala tudi odvisnost od izvoza bakra.

Uvoz je skočil, kar je povzročilo trgovinsko neravnovesje. To in visoke stopnje vladne porabe so povzročile plačilnobilančno krizo leta 1962 in vstajanje protekcionizma.

Kritika New Deal

New Deal je bil zaznan kot neuspeh. Potem so se kritike nekaterih najmočnejših sektorjev čilske družbe začele širiti po celotnem nacionalnem ozemlju.

Poleg tega se je vplivna zemljiška oligarhija bala, da bo skupaj z gospodarsko liberalizacijo sprejeta agrarna reforma. Zato je izvajal pritisk znotraj konzervativne stranke, da bi obrnil te politike.

Kmetijska aristokracija je bila glavni steber konservativne stranke. Njeni člani so pripisali čilske razvojne težave tujim podjetjem in začeli prositi za nacionalizacijo njenih sredstev.

Leta 1964 je na volitvah zmagal Eduardo Frei, ki ga je podpirala konzervativna krščanska demokratična stranka. Predstavil je načrt za čilanizacijo bakra, ki je bil del njegove volilne ponudbe.

Ta načrt je zahteval vladno udeležbo pri lastništvu velikih rudnikov bakra (sčasoma 51-odstotni večinski delež), skupaj z zavezami za razširitev proizvodnje.

Posledice

Kratkoročni rezultat je bil pozitiven. Naložbe v bakreno industrijo so se povečale s 65 milijonov dolarjev leta 1965 na 117 milijonov dolarjev leta 1966, 213 milijonov v letu 1967 in 507 milijonov v letu 1968. 

Glavne rudarske družbe so se soočile z različnimi strategijami za nove zahteve. Leta 1967 se je Kennecott strinjal, da proda 51% svoje čilske podružnice vladi.

Anaconda je nadaljevala samostojne naložbe do leta 1969, ko so zahtevki za nacionalizacijo dosegli svoj vrh. Potem se je tudi odločil prodati 51% vladi.

Vendar pa so rudarji želeli več koristi. Sindikati rudarjev bakra in čilske levice so zavrnili načrt čilanizacije bakra in pozvali k obsežni nacionalizaciji industrije..

Leta 1966 se je Freijeva vlada odzvala na splošno stavko sindikalnih voditeljev z militarizacijo severnih rudnikov. Na rudniku v El Salvadorju je bilo v spopadu z vojsko ubitih enajst rudarjev.

Torej, ti in drugi dogodki v rudnikih bakra med letoma 1964 in 1970 so te sindikate in nacionalno delovno gibanje pripeljali do podpore levim strankam..

Nazadnje, 11. julija 1971, pod predsedstvom Salvadorja Allendeja (1970-1973), so se vsi poslanci in senatorji v nacionalnem kongresu strinjali z nacionalizacijo bakra..

Reference

  1. Danús V., H. (2007). Rudarske kronike pol stoletja, 1950-2000. Santiago: Uredi RIL.
  2. Navia, P. (2012). Od omejenega dostopa do odprtega dostopa. V Čilu, vzemite dva. V D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb in B. R. Weingast (uredniki), V senci nasilja: politika, ekonomija in problemi razvoja, str. 261-292. New York: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Ponovno zaslišanje novega sveta: večnacionalna podjetja in španske neposredne naložbe v Latinski Ameriki. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J. C. (2016). Razvoj mineralnih virov: čilska izkušnja. V F. Saddyju (urednik), Arabskem svetu in Latinski Ameriki. New York: I.B.Tauris.
  5. Rector, J.L. (2005). Zgodovina Čila. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Sporne skupnosti: razred, spol in politika v rudniku čilskega poročnika bakra. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. in Galarce, G. (2011). Čilska neoliberalna reverzija bakrove nacionalizacije Salvadorja Allendeja. V X. de la Barra (urednik), Neoliberalizem je zlomljen prikaz: Drugi Čile je možen, str. 47-72. Leiden: BRILL.